“和你們反映問題后，‘整改保證金’很快就退還了，這半年多，也沒有出現執法人員影響生產的情況。”近日，面對紀檢監察干部的回訪，鄒平市青陽鎮一名養殖戶道出了心聲。
此前，“整改保證金”何時能退還，是困擾當地3名養殖戶兩年多的問題。
去年6月，因核查其他問題線索，鄒平市紀檢監察干部向群眾詢問起了基層干部作風情況。“作風很好，不存在吃拿卡要，這幾年唯一交過的錢，就在2021年，因為違法占地交了1萬塊錢的‘整改保證金’。”青陽鎮一名養殖戶回答。
說者無心，聽者有意。“整改保證金”是什么，是否合規。在后續的了解中，事情原委逐漸浮出水面。
青陽鎮是鄒平市個體經濟比較活躍的區域，除了開辦企業，不少群眾通過養殖畜禽增加收入。隨著效益不斷提高，2020年左右，不少養殖戶開始擴大規模，但由于其中3名養殖戶對政策法規不了解，在擴建養殖場地時出現了違法占地的問題。
2021年，鄒平市有關責任部門和鎮政府聯合執法，對該問題進行處置。為了督促及時整改，鎮政府違規向每戶收取了1萬元的“整改保證金”，約定整改完成后再退還。后來，養殖戶整改到位了，但由于鎮政府人員調整，交接工作出現失誤，一直沒人負責此項工作。而養殖戶認為自己違法占地在前，理虧。鎮政府不主動退，他們也不好去問，這一等就過去了兩年多。
核查結束后，市紀委監委責令鎮政府立即退還“整改保證金”，并對相關責任人進行了批評教育。
為防范此類問題再次發生，市紀委監委持續深化鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治，結合基層治理不良現象及不擔當不作為亂作為假作為問題專項整治，聯合司法監督部門開展行政執法篩查，抽取查看了公安、市場監管、綜合行政執法、自然資源和規劃等11個行政執法單位卷宗388卷，發現履職盡責不到位、作風不嚴不實、自由裁量權較大等5個方面17類問題，并逐一反饋，向5個部門發出紀檢監察建議，督促進一步健全制度、強化監管，讓執法既有力度又有溫度，形成常態長效機制，不斷提升基層治理能力。
同時，市紀委監委還列出執法工作負面清單，明確“執法不規范，不遵守法定程序，不符合法定權限”“檢查頻次過多，隨意檢查、多頭檢查、重復檢查”“重罰輕管、以罰代管”“濫用職權、徇私枉法、權力尋租、權錢交易”等4方面30項具體問題，劃出行政執法工作紅線，“小切口”精準監督、靶向糾治。
去年以來，全市紀檢監察系統累計查處基層治理不良現象及不擔當不作為亂作為假作為問題76起，批評教育和處理126人，給予黨紀政務處分28人。
